Stosownie do treści art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "a" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018r. poz. 994, poz. 2500) „do wyłącznej właściwości rady gminy należy m.in. podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość, do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy”.

Zgodnie z art. 37 ust 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018r. poz. 2204, poz. 2348) "zawarcie umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony następuje w drodze przetargu. Wojewoda albo odpowiednia rada lub sejmik mogą wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów".

W dniu 3 grudnia 2018r. wpłynęło pismo Pani Doroty Kopcik, reprezentującej Pana Kazimierza Okruszka, z prośbą o zawarcie umowy dzierżawy części nieruchomości gruntowej wraz z budynkiem dz. nr. ewid. 274/2 o powierzchni 289 m², położonej w miejscowości Wadlew 97, gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza pod nazwą: Stacja Schładzania Mleka z/s w Wadlewie. Wcześniejsza umowa zawarta z Panem Okruszkiem w dniu 31 sierpnia 2015r. obowiązywała do dnia 31 sierpnia 2018r. Cel, na który przeznaczona będzie wydzierżawiona nieruchomość służyć będzie dobrem interesów okolicznych rolników, a zaprzestanie tej działalności miałoby niekorzystne dla nich skutki. Oddawanie mleka do skupu dla wielu z rolników stanowi jedyne źródło dochodu. W związku z powyższym zasadne jest zawarcie kolejnej umowy .