Stosownie do regulacji zawartej w art. 229 kodeksu postępowania administracyjnego,

w przypadku, gdy przepisy szczególne nie przewidują inaczej, Rada Gminy jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność oraz na wykonywanie zadań przez Wójta Gminy.

W związku ze wskazaną powyżej regulacją prawną, Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Drużbice na posiedzeniach w dniach: 20 listopada 2020 roku i 4 grudnia 2020 roku zapoznała się z pismem Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi znak: RT-III.431.9.2020 z dnia

3 listopada 2020 roku (data wpływu do tut. Urzędu: 04.11.2020 r.), w załączeniu którego zostało przekazane pismo Pani Stanisławy Czeszek z dnia 22.10 2020 r, w którym zwróciła się do Wojewody Łódzkiego o przeanalizowanie działań Wójta Gminy Drużbice w zakresie inwestycji drogowej pn. „Przebudowa drogi gminnej nr 101315 przez Urząd Gminy Drużbice”. Przedmiotowe pismo zostało zakwalifikowane jako skarga na Wójta Gminy Drużbice.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji zapoznała się z materiałami sprawy, a także wysłuchała wyjaśnień, złożonych przez Wójta Gminy Drużbice Pana Tomasza Głowackiego i Panią Pelagię Habryn- Kierownika Referatu Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej oraz Pana Łukasza Bartosika- Kierownika Referatu Pozyskiwania Funduszy i Zamówień Publicznych, Pani Stanisławy Czeszek – Sołtysa sołectwa Drużbice- Kolonia i właściciel działek nr ewid. 232/2 i 234/2 oraz Pani Magdaleny Czeszek – mieszkanki Drużbic - Kolonii oraz dokonała w dniu 20 listopada 2020 roku wizji lokalnej na nieruchomościach: nr ewid. 232/2 i 234/2 , położonych na obszarze przyległym do skrzyżowania drogi wojewódzkiej DW 485 z drogą powiatową oraz z drogą gminną, uznając skargę za bezzasadną.

W piśmie, skierowanym do Pani Bogumiły Kapusty- Dyrektora Wydziału Rolnictwa i Transportu Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, Pani Stanisława Czeszek skarży się na brak reakcji ze strony Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, dotyczącej kontroli wykonania przez Gminę Drużbice inwestycji przebudowy drogi gminnej nr 101315. Ponadto, Pani Stanisława Czeszek stwierdza, że jej działki są regularnie zalewane i że przyczyną tego stanu jest złe wykonanie odwodnienia wyremontowanej drogi gminnej w kierunku ośrodka zdrowia i szkoły, a konkretnie brak wypompowywania wody z bezodpływowych studni, wykonanych w trakcie prowadzenia inwestycji oraz za małą pojemność tychże studni w stosunku do odbieranej ilości wody oraz puszczenie wody na jej działki z wyremontowanych rowów usytuowanych wydłuż drogi gminnej. Pani Stanisława Czeszek stwierdza, że taki sposób przeprowadzenia inwestycji narusza jej własność w sposób bezprawny, ponieważ spływająca woda cyt. „krąży między działkami 232/2 i 234/2 zalewając je”.

Komisja, przystępując do analizy powyższej sprawy, była zobligowana dokonać genezy sytuacji sprzed remontu drogi gminnej i po jego wykonaniu, wzięła pod uwagę ukształtowanie terenu oraz lokalizację przedmiotowych działek przy ciągach komunikacyjnych - drodze wojewódzkiej, powiatowej i gminnej oraz działania organu wykonawczego w powyższej sprawie.

Z wyjaśnień, składanych przez Wójta Gminy Drużbice- Pana Tomasza Głowackiego wynika, że temat jest bardzo skomplikowany i sięga lat odległych. W jego ocenie problem zaczął się od momentu przebudowy drogi wojewódzkiej, gdzie wówczas zlikwidowano, istniejący tam przepust i zasypano rów. Dodał, że jest to problem, który dotyczy odprowadzenia wody z kilku dróg: gminnej, powiatowej i wojewódzkiej. Dodał, że w trakcie realizacji inwestycji, okazało się, że w drodze wojewódzkiej jest „dziki” wylot wyprowadzony na działkę Pani Czeszek. Wójt wraz z Panią Czeszek był w Zarządzie Dróg Wojewódzkich, napisali pismo i Dyrektor miał zająć się tą sprawą. W czasie od tej wizyty, przyszło jedynie pismo z Zarządu Dróg Wojewódzkich, że oni nic z tym nie zrobią.

Z wyjaśnień, składanych przez Panią Pelagię Habryn- Kierownika Referatu Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej wynika, że problem z wodą na tych działkach istnieje od bardzo dawna. Poinformowała, że w świetle posiadanych dokumentów, od czasu przebudowy drogi wojewódzkiej w 2000 roku trwał spór pomiędzy właścicielami w/w działek a Zarządem Dróg Wojewódzkich w Łodzi. Wyjaśniła, że w 2010 r. Gmina nie mogła zrealizować- w ramach uzyskanej dotacji z Budżetu Powiatu- budowy przepustu pod drogą gminną, która miała na celu uzyskanie naturalnego przepływu wód w tym rejonie, gdyż właściciele w/w działek nie wyrazili na to zgody, ponieważ cyt. „od 8 lat nadal oczekują na przywrócenie przez ZDW stanu sprzed przebudowy drogi wojewódzkiej”. Przytoczyła opinię Pani Projektant, z której wynika, że najważniejszym powodem zalewania tych działek jest układ wysokościowy skrzyżowania tych trzech dróg, gdyż działki te są położone od 0,70 m do 1,00 m niżej od poziomu drogi.

Ponadto, Pani Pelagia Habryn wyjaśniła, że problem jest i trzeba się z nim zmierzyć. Jest nie tylko wola ze strony Wójta i pracowników, ale są również podejmowane działania

w tej sprawie. Wyjaśniła, że po wizycie Pana Wójta w Zarządzie Dróg Wojewódzkich w Łodzi, przygotowane zostało pismo do ZDW, w którym został przedstawiony, zarówno problem od 2000 roku, jak również technicznie pokazana próba zmierzenia się z nim. Zarówno obecny Pan Wójt, jak i Pan Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich, który jest od niedawna na tym stanowisku, nie mają wiedzy na temat sporów jakie były w odległej przeszłości, jeśli nie ma tego potwierdzenia w dokumentach. Ale technicznie ten problem trzeba rozwiązać. Wyjaśniła, że w pewnych kwestiach musi być współpraca z Panią Czeszek, ale nie zawsze jest ona stroną postępowania. Następnie wyjaśniła konkretne działania, które mogą być podjęte zgodnie z obowiązującymi przepisami i posiadaną dokumentacją. Dodała, że wnioskowała o umieszczenie w budżecie Gminy Drużbice na rok 2021 realizacji przedmiotowych działań, ale z uwzględnieniem partycypacji ZDW. Podkreśliła, że szacowany koszt tej inwestycji, która dotyczy odwodnienia drogi wojewódzkiej wynosi 250 tys. zł. Ponieważ jest to droga wojewódzka to dlaczego Gmina sama miałaby ponosić koszty.

Biorąc pod uwagę, że przedmiotowe nieruchomości usytuowane są w bezpośrednim sąsiedztwie zlewni trzech dróg: wojewódzkiej, powiatowej i gminnej oraz działania Wójta, polegające na próbach rozwiązania problemów poprzez prowadzenie rozmów z zarządcami dróg nadrzędnych oraz znikomym zainteresowaniu tych ostatnich, a także opracowanie przez Gminę Drużbice dokumentacji projektowej w celu wykonania odpływów wód z przyległych dróg kanałem deszczowym, a następnie rowem otwartym w kierunku rzeki Grabi uznaje się skargę za bezzasadną.